部级重点课题
审计监督体系是党中央、国务院在新的发展时期对审计机关提出的新要求,是党和国家监督体系的重要组成部分。如何改革审计管理体制,构建实现集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,是当前审计机关面临的一项重要任务,需要深入思考和积极探索。为此,学院积极发挥智库作用,由学院会计研究与发展中心胡明霞副教授主持承担了2019-2020年度审计署重点课题——《集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系构建路径研究》的相关研究工作。近期,该课题经过专家评审顺利结项。
课题紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧扣党和国家监督体系对审计监督体系的新要求,牢牢把握政治方向,分析我国审计监督体系的推进现状及存在的突出问题,通过辩证分析法、比较法和问卷调查等研究方法,从理论上阐述审计监督体系的内涵,从实践上调查我国审计监督体系中集中统一、全面覆盖和权威高效的受限因素,从监督体系内容维度分析存在的突出问题,并据此提出构建与新时期相适应的集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的具体路径。
课题通过研究发现,全国审计监督体系推进现状存在审计组织结构呈现扁平化趋势、审计项目模式呈现综合化趋势、审计程序分工呈现出规则化趋势,审计工作方式呈现联动化趋势。审计监督体系推进中面临的突出问题体现在:集中统一的受限因素包括审计计划整合不够、审计信息共享不足;全面覆盖的受限因素包括审计力量相对缺乏、审计能力有待加强、调动其他审计主体力量不足及利用大数据等现代科技手段不足;权威高效的受限因素包括审计项目和审计组织方式统筹不足及审计技术方法有待加强等问题。
基于以上问题,课题围绕坚持党的建设和审计业务深度融合和积极推进审计工作“两统筹”的总体要求,从构建战略适应的审计计划管理路径、构建统筹联动的审计组织实施路径、构建整合完善的审计资源配置路径、构建“互联网+”的大数据工作路径及构建内外协作的协同配合路径角度提出具体对策建议。课题的研究成果有助于实现统筹和优化资源配置的要求,更好地发挥审计监督在国家治理中的重要作用。